勐海县2015年1月至5月林业工作开展情况及下半年重点工作部署

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2015-08-03


                      2016全讯局长   马杰

 

2015年以来,我局深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话及省、州、县林业工作会议精神,以建设"森林勐海"为总目标,群策群力,认真按照年初制定的工作计划和建设任务,扎实开展好林业各项工作。现根据会议的安排,将我局近期的工作开展情况汇报如下: 

一、2015年1月至5月工作开展情况

(一)切实加强林业队伍管理和建设

1.严格制度管理。2015年初,结合新形势修订完善了2010年制定的《勐海县林业工作管理制度》手册,新增了《2016全讯领导带班制度》、《2016全讯差旅费管理制度》(试行)等制度,严格执行周一工作例会制度、领导带班制度和考勤制度,强化干部职工的工作纪律管理。利用"三严三实和忠诚干净担当"专题教育活动的契机,进一步夯实为民实干的工作作风,推进作风建设持续好转、形成常态。

2.加强林业综合知识培训。制定了全县《林业工作培训计划》,以点带面对全县林业工作人员开展培训。利用周五职工学习例会,组织学习《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》法律法规,深入学习《林业知识问答》、《森林防火扑救安全常识》、《集体林权制度改革政策问答》等林业政策法规,熟读《2016全讯工作流程》,坚持依法依规办事,全面提升林业队伍的服务意识和能力,切实为群众提供热情、高效的服务。

(二)稳步推进林业重点工程建设

1.积极推进营林造林绿化工作。抓住"森林勐海"建设有利时机,大力开展植树造林,重点抓好珍贵用材林与速生用材林基地建设。珍贵树种造林今年州上下达任务为5.8万亩,我县于5月4日在勐混镇曼蚌村委会开展生态风景路珍贵树种种植活动,拉开了今年的造林序幕。此次种植活动共种植珍贵树种3200株,品种有铁刀木、格木、红椿、滇润楠、腊肠树。在备耕期,积极开展地块落实、苗木调查和种植技术培训等工作,引导群众见缝插绿,积极参与植树造林工作。目前,全县上报珍贵树种种植计划50443.34亩,1057588株。

2.认真组织实施天保二期工程。为顺利完成2015年封山育林1万亩、人工造林9000亩的任务,我局开展了以下工作:一是进一步完善天保工程考核管理制度,用制度来管人,用考核来保障效益。同时,为有效监管护林员的巡护工作,我局以布朗山为试点,开展了"爱护林"系统平台建设,共配备手机25台,可全程监测护林员的巡山护林轨迹。二是加强对天保企业的管理,与林业企业签订管护合同6份,理顺天保企业的项目。三是加强基础设施建设,修建勐满星火山管护站。四是全力保障我县森林生态效益补偿基金兑现工作安全运行,补偿到位,兑现了勐海县森林生态效益补偿资金1141万元。其中,国家级生态公益林16.9万亩,补偿资金238.966万元;省级地方公益林62.27万亩,补偿资金902.915万元。并完成了2015年度勐海县公益林79.17万亩的县级自查工作。

3.扎实推进退耕还林工程。年初,开展了2013年度巩固退耕还林成果项目8000亩、荒山荒地造林项目5000亩的检查验收;目前,正在实施2014年度巩固退耕还林成果项目10000亩、木本油料项目5000亩的建设,以及规划设计2014年度新一轮退耕还林10000亩的建设项目。

4.努力完成2015年农村能源建设工程任务。2015年农村能源建设任务是,新建农村户用沼气池100口,完成病旧沼气池100户,推广节柴灶300台,太阳能热水器1100台(巩固退耕还林任务1000台、省级100台),推广小水电40台。目前,完成沼气池建设23户,维修病旧沼气池100口,节柴灶300台,安装太阳能750户。

5. 积极探索发展林下产业当前,我县的林下产业发展仍处于初级阶段,林下种养规模较小,林下资源利用少,急需引导和扶持。目前,全县石斛种植总4675亩,大棚种植3075亩,仿野生种植1600亩。其中,2014年种植石斛750亩(铁皮730亩、兜唇石斛20亩),产量500吨,总产值1.9亿;2015年种植石斛100亩。2015年勐海县布朗山林业发展有限公司种植金线莲150万株。

(三)切实加强资源林政管理与服务

1.林木采伐与运输管理。一是严格执行凭证采伐制度,按照流程逐级审核审批,无超限额、超计划采伐林木的情况。截至5月13日,发放林木采伐许可证341份,总蓄积28540.56立方米,无超限额、超计划采伐林木的情况。二是在木材运输监管方面,严格执行"专人领证、专人管理、专人核发"的规定。1-4月,累计办理全国木材运输证983份,运输木材16973.45立方米,竹材16.89吨,活立木74.6立方米,林产品788.32吨三是加大木材检查站的执法力度,要求所有木材运输车辆"逢站必进、进站必检",主动出示运输票证单据接受检查,发现问题及时处理,截止5月13日,因不及时返还运输票证通知整改23家。这一做法使勐海县的木材运输秩序更加规范完善,有效减少了各类违法运输行为。 

2.征占用林地管理。在占用征收林地手续办理过程中,加强和发展改革与工业信息化局、招商合作局等部门的合作,做好项目建设使用林地的预审环节,提前介入,主动服务,目前已对10个项目就行了预审。同时,严格按照国家法定权限逐级申报审批办理使用林地手续,目前,我局共审核上报占用征收林地项目4起(临时2起,永久2起),涉及林地面积28.3554公顷,审批0起,无越权审批、化整为零审批情况。

3.木材加工经营企业监管。以木材加工、经营许可证年检、办证等工作下放县级为契机,全力开展木材经营加工企业违规行为清理整治行动,成立了勐海县木材经营加工企业违规行为清理整治工作领导小组,制订了详细的工作实施方案,全县集中清理整治行动时间为2015年5月11日至7月30日。采取关、停、升级等方式,重点整治无证、超范围加工经营木材、违法收购木材等企业违法加工经营行为,规范我县木材加工经营市场秩序,促进全县林业产业的可持续发展。

4.加强林权管理与服务。着力在林权流转管理、抵押贷款和社会化服务体系建设等方面取得突破,激活改革动力,促进集体林业良性发展。截止今年5月,林权流转受理咨询887人次,办结79件,办结宗地235宗,面积6295.8亩(其中,林地198宗、3624.7亩,农地37宗、2671.1亩)。林权抵押贷款144件,抵押面积63476.2亩,贷款金额6168.76万元。

5.全面完成森林防火任务。经过全县森林防火战线上广大干部职工的团结奋战和共同努力,我县无重大森林火灾发生,各项防控指标均创最好水平,保障了人民群众生命财产安全,保护了森林资源。截止目前,发生火情6起,地表火无损失。

6.加大林业案件查办力度。为整合资源,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为,加大案件的查办力度。我县采取了以下措施,一是勐海县森林公安局与西双版纳州森林公安局曼稿派出所签订《勐海片区森林公安警务协作机制(试行)》,进一步加强林区治安管理,维护林区秩序二是积极整合县森林公安局、县林业局林业综合行政执法大队现有警力和行政执法人员资源,由县森林公安局统一管理、统一执法,充分发挥勐海片区森林公安警力和行政执法队伍作用,以更强有力的行动来保护勐海辖区的森林资源。2015年至今,共立刑事案件27起,破获23起,抓获24人。林木损失947.39立方米,林地破坏1.14公顷;收缴野生动物921只(头),其中:平胸龟活体910只、死体8只;国家一级保护动物蜂猴1只,二级保护动物穿山甲1只;野生果子狸1只;猎枪1支。受理行政案件84起,查处84起,抓获84人,罚款84人。收缴林木4.806立方米,罚款人民币332022.6元。与去年同期相比,刑事案件立案率上升125%,破案率上升109%;行政案件受理率上升300% 、查处率上升300%。

7.加强野生动植物保护管理。严格按照程序做好野生动物驯养繁殖许可证发放、材料上报和审批制度,指导监督野生动物驯养繁殖和野生植物培植。积极兑现2014年的野生动物肇事补偿资金157万元,目前已完成兑现工作。

二、下半年重点工作安排

(一)加强资源林政管理,严格林地用途管理。一是坚持看好一区,守好两林,继续推进矿山石场清理整治工作,加大林地未批先占查处力度,严格控制矿山石场林地使用行为;二是严格审核、审批各项许可证材料手续,规范行政审批流程,依法打击贩运私木、盗伐森林、批少伐多等不法行为;三是完善公益林补偿制度,完成国家级公益林16.9万亩,省级公益林62.27万亩资金兑现工作;四是集中人力物力,继续做好"十三五"森林采伐编限和林地年度变更工作,积极开展好二类林业资源调查工作。五是各乡镇党委政府、管委会要认真对照资源林政管理目标责任状的要求,对号入座,不折不扣地抓好落实。尤其要加强村组护林员的监督管理,落实森林管护责任。六是各乡镇林业组、林业企业认真履职,加强林区巡护工作,发现有关违法行为及时上报处理,有效防止各种毁林、盗伐盗猎行为。

(二)继续做好今年的植树造林工作。加强对苗木质量的监督管理,抢抓节令开展雨季造林和秋季造林工作,科学规划,重点打造珍贵树种"121"工程,即每个乡镇建设一块水源林、两块薪炭林和一条生态文明路。结合村寨、园区、城市、道路、江河两岸绿化,以及在荒山荒地连片种植和现有经济林内连片套种、低效林改造等方式,努力完成种植计划5.8万亩。

(三)提前谋划好明年的植树造林工作。提前对明年的造林工作进行深入调研,认真学习借鉴外地先进经验的基础上,不断破解制约我县林业发展的有关问题和障碍,尽快拿出我县2016年的造林工作计划。    

(四)认真开展林下经济调研及规划工作。当前我县的林下产业发展仍处于初级阶段,林下种养规模较小,林下资源利用少;产业化水平低,只注重初级产品开发,深度开发力度不够,产业链条短,市场发育不全;组织化程度低,被动发展,缺少龙头带动和典型引导;科技支撑力度不大,经营效益没有得到充分体现;农户发展林下经济观念不强,林下经济发展基础薄弱。我们将以"生物富州""生态立州"战略行动方案为抓手,突出产业特色,积极发展林下经济结构,强化科技支撑,培育产业集群,构建发达的现代林下经济体系,努力把林下经济建设成为林农增收、山区发展、改善生态的又一重要产业。

(五)认真开展"十三五"林业发展规划编制工作。成立2016全讯"十三五"发展规划编制领导小组,高度重视,认真研究,以期使规划能与上一级的林业发展规划和县"十三五"规划相衔接,使规划更符合县情,且具有系统性、协调性和可操作性,真正起到一定指导作用,促进勐海林业发展,增加林农收入。

最后,今年的造林工作任务重、时间紧,为确保今年造林工作顺利实施,我局前期开展了苗木调查、统计、落实、检疫等工作,我县今年造林所需苗木已备足。在此,我将全县各乡镇、各管委会2015年的珍贵用材林基地建设任务和义务植任务分配通报一下:

名     称

义务植树

(万株)

珍贵用材林基地建设

面积(万亩)

株数(万亩)

勐海县

51

5.8

197.7

勐海镇

5

0.6

20

勐遮镇

6

0.6

20

勐混镇

5

0.6

20

勐阿镇

5

0.6

20

勐满镇

3

0.4

13

打洛镇

4

0.6

20

勐宋乡

4

0.5

20

勐往乡

3

0.4

13

西定乡

3

0.5

17

格朗和乡

5

0.4

14

布朗山乡

6

0.4

14

黎明农场管委会

2

0.2

6.7

当前正是植树造林的黄金时间,希望各乡镇、各单位抓住有利时机,大力开展植树造林活动,落实造林地块,把好质量关,落实造林机制,赶时间、抢速度,争取在8月前完成造林任务,并做好造林档案的建设。

 

                                                     2015年6月1日

信息来源:2016全讯管理员 | 责任编辑:2016全讯管理员